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  [ 关于征求对《广州市停车场条例(草案二次审议稿)》意见的公告 ]
添加时间:2017-9-1 12:12:00    查看次数:364

各会员单位:
      现将《广州市停车场条例(草案二次审议稿)》发给各单位,请于9月6日(周三)前将书面意见反馈协会秘书处,以便收集汇总后上报市人大法工委。

协会邮箱:289482208@qq.com
联系电话:86010039

 


广州市停车场条例

(草案二次审议稿·清稿)


目录

第一章总则

第二章停车场的规划和建设

第三章公共、专用和临时停车场的使用和管理

第四章城市道路泊位的使用和管理

第五章法律责任

第六章附则

 

第一章 总则

    第一条 为加强本市停车场的规划和建设,规范停车场的使用和管理,引导公众绿色出行,促进城市交通协调发展,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

    第二条 本条例适用于本市行政区域内停车场的规划、建设、使用和管理等活动。

    本条例所称停车场,是指供机动车停放的场所,包括公共停车场、专用停车场、临时停车场和城市道路泊位。

    公共汽车电车、道路旅客运输和货物运输车辆、危险货物运输车辆以及摩托车等机动车的停放场所的规划、建设、使用和管理等活动不适用本条例的规定。

    第三条 市交通行政主管部门负责组织实施本条例,具体履行下列职责:

(一)建立健全本市停车场的基础数据库;

(二)建立全市统一的停车场信息管理系统;

(三)组织编制、调整、实施停车场专项规划和城市道路泊位设置规划;

(四)负责市人民政府全额投资的独立建设的公共停车场、临时停车场的日常管理工作;

(五)指导和监督区交通行政主管部门、城市道路泊位管理单位开展停车场管理工作;

(六)依法实施有关的行政处罚;

(七)指导本市停车场行业协会开展行业自律和服务工作;

(八)法律、法规规定的其他职责。

    第四条 区交通行政主管部门负责本行政区域内停车场的管理工作,具体履行下列职责:

(一)配合编制、调整、实施本市停车场专项规划;

(二)负责区人民政府全额投资的独立建设的公共停车场、临时停车场的日常管理工作;

(三)负责经营性停车场的备案工作;

(四)依法做好本行政区域内城市道路泊位管理的相关工作;

(五)依法实施有关的行政处罚;

(六)法律、法规规定的其他职责。

    第五条 公安机关负责道路交通安全管理和停车场的消防、安全技术防范等工作,协助交通行政主管部门编制城市道路泊位设置规划,依法查处城市道路交通、停车场消防和安全技术防范等违法行为。

    价格行政管理部门负责停车场收费管理,依法查处停车场违法收费行为。

    国土、规划、房屋、建设、工信、财政、工商、税务、质量技术监督、环境保护、水务、园林、城市管理和人民防空等有关行政管理部门按照各自职责,做好停车场管理相关工作。

    第六条 区人民政府及其有关行政管理部门负责本行政区域内停车场的建设和管理工作。

    街道办事处、镇人民政府应当做好本辖区内机动车停放的日常管理、停车资源调查和宣传教育工作,指导居民委员会、村民委员会、业主委员会等开展停车场的自治工作。

    第七条 市、区人民政府应当将政府建设和管理停车场、扶持社会力量建设公共停车场等所需的经费列入本级财政预算。

    第八条 机动车停放服务收费,分别实行市场调节价、政府指导价或者政府定价管理。

    市价格行政管理部门应当会同市交通行政主管部门,按照城市中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段的原则,对实行政府指导价、政府定价的停车场制定差别化的收费标准,报市人民政府批准后,向社会公布。市价格行政管理部门应当至少每五年对实行政府指导价、政府定价的停车场收费标准进行评估,评估结果作为调整收费标准的依据。

    住宅停车场的机动车停放服务收费实行政府指导价。待具备充分竞争条件后,经市人民政府同意,可以实行市场调节价。

    第九条 市交通行政主管部门应当会同市规划、建设行政管理部门和各区人民政府,定期组织开展全市停车场的资源普查,建立健全本市停车场的基础数据库,并定期更新数据,相关单位和个人应当予以配合。

    第十条 市交通行政主管部门应当建立全市统一的停车信息管理系统,对停车场信息实行动态管理,实时公布经营性停车场上传的分布位置、泊位数量、使用状况和收费标准等信息。

    区人民政府应当在本行政区域内设置智能停车诱导系统,发布停车诱导信息,并负责停车诱导系统的运行、维护和管理。

    区交通行政主管部门应当组织、督促辖区内的停车场经营者按照技术规范向市交通行政主管部门实时、直接上传相关停车数据。

    第十一条 市、区交通行政主管部门应当建立停车场经营者、机动车停放者的信用记录,并将信用记录纳入公共信用信息管理系统。

    交通、公安、价格、国土、规划、房屋、建设、工信、财政、工商、税务等行政管理部门应当根据各自职责,通过本市停车信息管理系统,采集、录入、管理和维护停车场规划、建设、使用、管理和处罚等方面的信息,并实现信息共享。

    第十二条 本市停车场行业协会应当制定行业自律规范,建立行业服务质量信誉评价机制,协助做好停车场的相关管理工作,接受交通行政主管部门的指导。

第二章 停车场的规划和建设

    第十三条 市交通行政主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划,组织编制本市停车场专项规划,涉及空间布局和用地需求的,经市规划行政管理部门审查后,报市人民政府批准,并由市规划行政管理部门相应纳入城乡规划。

    市交通行政主管部门应当在本条例实施之日起两年内向社会公布首次编制的停车场专项规划。

    第十四条 编制停车场专项规划应当综合考虑城市功能分区的区位特征、用地属性和公共交通发展等状况,合理测算停车需求,采用差别化的停车供给方式,使停车场建设和公共交通设置形成有效衔接。

    停车场专项规划应当包括城市停车总体发展策略、停车场供给体系和引导政策,以及公共停车场的布局、规模和建设时序等内容。

    第十五条 市建设行政管理部门应当会同市交通行政主管部门、区人民政府等根据本市停车场专项规划,组织编制本市停车场年度建设计划,报市人民政府批准后,向社会公布并组织实施。城市交通枢纽配建的公共停车场由市交通行政主管部门负责组织建设,其他政府投资的独立建设的公共停车场和临时停车场由市建设行政管理部门负责组织建设。

    停车场年度建设计划应当包括停车场类型、责任单位、建设主体、建设时序、投资规模和资金来源等内容。

    区人民政府应当根据本市停车场年度建设计划,及时制定和组织实施本行政区域的具体实施方案。

    第十六条 公共停车场的建设用地使用权按照下列规定的方式供应:

(一)政府全额投资的公共停车场,是城市市政公用基础设施,建设用地使用权可以通过划拨方式供应;

(二)在工业、商业、旅游、娱乐等经营性用地内建设公共停车场的,建设用地使用权应当通过招标、拍卖或者挂牌方式供应;

(三)对新建独立占地的、经营性的公共停车场用地,同一宗用地公告后只有一个意向用地者的,可以通过协议方式供应;

(四)法律、法规规定的其他供应方式。

    第十七条 本市鼓励单位或者个人利用道路、广场、绿地、人防工程等地下空间资源开发建设公共停车场。利用地下空间资源建设公共停车场的,建设单位应当进行安全论证,征求地面设施所有权人的意见,提出建设方案,依法办理规划、土地、消防等手续。规划、建设等行政管理部门应当按照鼓励建设的原则,简化审批程序,提高审批效率。

    依照前款规定建设公共停车场的,应当符合国家、省、市有关建设标准和规范,不得影响道路、广场、绿地、人防工程等原有设施的使用功能和安全。

     第十八条 市、区人民政府采用下列方式支持和鼓励社会力量投资建设公共停车场:

(一)对社会力量投资建设公共停车场的,可以给予适当的资金支持;

(二)社会力量投资建设公共停车场的,在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下,可以配建一定比例的附属商业设施;

(三)新建项目同步建设地下公共停车场和已建项目需要扩建地下公共停车场的,地下停车库的面积不计入容积率。

    第十九条 市规划行政管理部门应当综合考虑人口规模和密度、土地开发强度、机动车保有量、道路交通承载能力和公共交通服务水平等因素,制定本市建设项目停车位配建指标,并向社会公布。

    市规划行政管理部门应当至少每五年组织对本市建设项目停车位配建指标进行评估,根据评估结果及时进行调整,并将调整后的本市建设项目停车位配建指标向社会公布。市规划行政管理部门进行评估时应当征求市交通行政主管部门、市建设行政管理部门、区人民政府和社会公众的意见,征求社会公众意见的时间不得少于十五个工作日。

     第二十条 本市建设工程应当按照建设项目停车位配建指标,配建停车场。建设工程配建的停车场应当与主体工程同步设计、同步规划报建、同步规划验收、同步交付使用。

    建设工程配建停车场应当符合本市城乡规划技术规定以及有关技术标准。

    规划行政管理部门在核发建设工程规划许可证和办理规划核实时,应当同步审核配建的停车场是否符合建设项目停车位配建指标的标准,商住一体的建筑物的停车场是否明确配建的住宅停车位的具体位置。不符合建设项目停车位配建指标要求,或者商住一体的建筑物未明确配建住宅停车位具体位置的,不予核发建设工程规划许可证或者建设工程规划验收合格证。

    第二十一条 公共停车场、专用停车场应当符合以下规定的条件:

(一)按规范设置停车场标示牌;

(二)使用混凝土、沥青或者砂石等进行地面硬底化处理,并保持坚实、平整;

(三)按国家标准设置交通标志,划定交通标线和泊位标线,对停车泊位实施编号管理;

(四)安装车轮定位器;

(五)室内停车场应当按照设计要求配备通风、照明、排水等设施设备,并保证其正常使用;

(六)按照有关标准和规范设计停车场的出入口;

(七)按照安全技防标准设置视频监控、出入口控制、车牌识别等安全技防产品或者技防系统,并保障其安全运行;

(八)按照国家、省的有关规定配建、加装电动汽车充电基础设施,配套用电设备、线路应当符合相关技术规范,保证用电安全;

(九)按照国家、省的有关规定,设置并标明残疾人专用的无障碍停车位;

(十)法律、法规规定的其他条件。

    第二十二条 鼓励单位或者个人利用待建土地、存量建设用地、城市道路桥梁下空间等场所设置临时停车场。

    住宅区配建的停车场不能满足业主停车需求的,经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意,可以利用建筑区划内业主共有部分设置临时停车场。

    利用城市道路桥梁下空间建设停车场的,应当征得桥梁管理单位同意,采取有效措施保护桥梁结构安全,并配合桥梁维护、保养作业。

    临时停车场应当符合本条例第二十一条第一项、第二项、第五项、第六项规定的条件,不得占用消防车通道、地下管线和检查井等市政基础设施,不得妨碍消防设施和市政基础设施的正常使用,不得损害利害关系人的合法权益。

    第二十三条 本市采取以下措施,鼓励建设机械式立体停车场:

(一)申请建设机械式立体停车场的,国土、规划等行政管理部门应当简化审批程序,提高审批效率;

(二)机械式立体停车场符合不动产登记要求的,可以按照其实际用地范围和不动产登记的有关规定办理确权登记手续;

(三)实行政府定价或者政府指导价的机械式立体停车场的服务费标准可在同类停车场机动车停放服务费标准的基础上适当上浮。

    第二十四条 在现有停车库内部安装机械式立体停车设备的,建设单位无需申领建设工程规划许可证。

    用于室外安装机械式立体停车设备的基座、支架等建筑构件,建设单位应当申领建设工程规划许可证。但符合下列全部条件的,建设单位无需申领建设工程规划许可证:

(一)利用自有用地安装,并且停车规模在五十个车位以下的;

(二)与周边现有住宅距离大于十米,临住宅一侧设置必要的构造隔离设施,并且与其他现有建筑的距离符合消防安全要求的;

(三)在不临市政道路一侧设置出入口,停车设备距市政道路红线不小于三米;在临市政道路一侧设置出入口,停车设备出入界面距市政道路红线不小于六米,并且设置回转车道时不小于七米的;

(四)高度(自室外自然地坪计算至停车设备最高点)不得超过六米,并且采用通透式的机械框架以及垂直绿化进行遮饰的。

    第二十五条 安装机械式立体停车设备,应当符合用地、建筑等相关要求和技术标准,不得占用市政道路、消防通道,不得影响结构安全、消防安全和通行安全,不得损害他人合法权益,并应当遵守《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国物权法》等有关法律、法规的规定。

    街道办事处、镇人民政府应当加强辖区内在住宅区安装机械式立体停车设备工作的指导和协调。

    第二十六条 市人民政府应当根据本条例第十七条、第十八条和第二十三条的规定,在条例实施之日起一年内制定鼓励社会力量投资建设公共停车场、机械式立体停车场的具体办法,并向社会公布。

第三章 公共、专用和临时停车场的使用和管理

    第二十七条 政府投资的独立建设的公共停车场和临时停车场由交通行政主管部门负责管理,停车场收入应当全额上缴财政,实行收支两条线管理。

    第二十八条 公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者应当依法办理工商、税务登记手续。

    实行政府定价、政府指导价的停车场经营者应当在经营前依法向价格行政管理部门申请办理价格核定手续。

    第二十九条 公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者应当在工商登记后二十个工作日内向停车场所在地区交通行政主管部门提交下列资料,办理备案手续:

(一)营业执照、经营地址;

(二)停车位类型、数量、停车场的平面示意图和方位图。

报送资料规范、齐全的,区交通行政主管部门应当向停车场经营者出具备案证明;报送资料不规范、不齐全的,区交通行政主管部门应当一次性告知停车场经营者需要补正的材料。

    第三十条 公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者变更备案事项或者停业、歇业的,应当自变更或者自停业、歇业之日起二十个工作日内向原备案机关备案,同时相应调整或者拆除停车场标志牌。

    停车场停止使用的,停车场经营者或者管理者应当在停止使用的一个月前向社会公示。

    第三十一条 公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者应当遵守下列规定:

(一)在停车场入口显著位置设置公告牌,公告停车场名称、营业执照、收费标准、车位数量和监督电话等信息;

(二)实行政府定价、政府指导价管理的停车场经营者,按照核定的价格收费;实行市场调节价管理的停车场经营者,按照公布的收费标准收费;

(三)电子计时计费装置依法经法定检定合格;

(四)向机动车停放者出具收费专用发票;

(五)对进出车辆进行登记,保持停车场内通道畅通,维护停车秩序,并按规定妥善保管车辆出入、视频监控等记录;

(六)采取有效措施控制机动车停放过程中扬尘、噪声对附近居民的影响;

(七)制定经营服务、突发事件预案和安全管理制度;

(八)在按标准设置的车位数量范围内接受车辆停放,无正当理由不得拒绝提供车辆停放服务;

(九)采用计算机计费管理的停车场,应当向本市停车信息管理系统实时上传泊位信息、车牌识别信息、车辆进出时间和收费标准;

(十)法律、法规规定的其他事项。

    第三十二条 公共停车场、专用停车场和临时停车场的机动车停放者应当遵守下列规定:

(一)接受停车场工作人员的指挥调度,按照场内交通标志、标线有序停放车辆;

(二)正确使用场内设备,不得损坏停车场相关设施、设备;

(三)按标准支付车辆停放服务费用;

(四)不得驾驶装有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物品或者其他违禁物品的车辆进入停车场;

(五)法律、法规规定的其他事项。

机动车停放者不遵守前款规定的,停车场经营者有权劝阻,并可以要求立即驶离停车场或者拒绝提供停车服务。

    第三十三条 任何单位和个人不得擅自改变公共停车场和专用停车场的使用性质,缩小使用范围。确需改变的,应当报原审批机关批准。

    第三十四条 建筑区划内,建设单位未出售的规划用于机动车停放的车位、车库,应当首先出租给业主、物业使用人。

    提供机动车停放服务的物业服务企业或者其他经营单位应当对物业管理区域内私设地桩地锁和违规占用人行道、消防通道、无障碍设施通道等违规停车行为予以劝阻或者制止;对不听劝阻或者制止,影响治安管理秩序的,应当及时报告所在地公安机关依法处理。

    第三十五条 已经投入使用的停车场的出入口设计不符合有关标准和规范,严重影响交通秩序或者停车场的设置存在严重的交通安全隐患的,公安机关交通管理部门应当及时向所在地区人民政府提出防范交通事故、消除隐患的建议,所在地区人民政府应当及时作出处理决定,消除隐患。

    第三十六条 举办大型群众性或者商业性活动,承办者应当协调活动周边的停车场提供停车服务,公告或者在票证上标明活动周边的公共交通线路、行车路线和停车场的位置,并提示活动参加者选择公共交通前往活动地点。

    活动期间,公安机关交通管理部门可以根据实际情况,在活动场地周边道路设置临时停车区域。

    第三十七条 鼓励有条件的机关、企业、事业单位将自用停车场向社会开放,实行错时共享停车。

    个人可以将有权使用的停车位委托给停车场管理者或者预约停车服务企业,实行错时共享停车。

第四章 城市道路泊位的使用和管理

    第三十八条 市交通行政主管部门应当会同市公安机关交通管理部门、市城市道路路政管理部门和所在地区人民政府,根据本市停车场专项规划、城市道路交通状况和停车需求等情况,编制越秀区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区、黄埔区城市道路泊位设置规划,并组织实施。城市道路泊位设置规划应当包括拟设置泊位的路段、范围、时段、泊位数量和停放车辆类型等内容。

    市交通行政主管部门应当至少每两年会同市公安机关交通管理部门、市城市道路路政管理部门和相关区人民政府,根据城市道路交通运行情况和停车需求变化,对城市道路泊位设置规划进行评估,并根据评估结果进行优化调整。

    第三十九条 市交通行政主管部门在编制和调整城市道路泊位设置规划过程中,应当将规划草案、调整方案草案通过本部门网站等方式向社会公开征集意见,并会同市公安机关交通管理部门、市城市道路路政管理部门、区人民政府听取设置泊位周边公共停车场经营者和其他企业、事业单位、居民的意见,公开征集意见的时间不得少于二十个工作日。

    任何单位和个人可以通过书面材料、电话、电子邮件等方式提出意见和建议。市交通行政主管部门应当在征集意见结束后二十个工作日内,将征集意见情况、意见采纳情况在本部门门户网站上向社会公布。

    因道路施工、市政建设等需要临时调整城市道路泊位的,不适用本条第一款和第二款的规定。

    第四十条 花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区交通行政主管部门应当根据本条例第三十八条和第三十九条规定的要求和程序,组织编制、调整本行政区域内的城市道路泊位设置规划,并向社会公布。

    第四十一条 编制城市道路泊位设置规划时,下列路段、区域不得设置泊位:

(一)人行道、城市道路绿化带;

(二)双向通行宽度不足八米或者单向通行宽度不足六米的路段;

(三)消防车通道、无障碍设施通道、医疗救护通道;

(四)医院、学校、幼儿园、托儿所出入口两侧机动车道各五十米范围内,其他机关、团体、企业事业单位和居民住宅区出入口两侧五米范围内;

(五)城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的市区城市道路;

(六)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第一项、第二项、第三项规定的禁止临时停车的路段;

(七)有关法律、法规禁止设置泊位的其他路段。

    不得在宽度不足十二米或者单向通行的城市道路双侧施划城市道路泊位。

    第四十二条 有下列情形之一的,交通行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门和城市道路路政管理部门,对城市道路泊位设置规划进行调整,撤销相应的城市道路泊位:

(一)城市道路交通状况发生变化,停车已影响车辆正常通行的;

(二)周边的其他停车场已能满足停车需求的;

(三)城市道路泊位使用率过低的;

(四)设置停车泊位的路段情况发生变化,法律、法规禁止机动车临时停放的。

    第四十三条 城市道路路政管理部门应当会同交通行政主管部门、公安机关交通管理部门,按照城市道路泊位设置规划,划设或者铲除城市道路泊位标线,依照规范实施编号,及时调整相应交通标志、标线。交通行政主管部门应当将城市道路泊位标线信息在本部门网站上向社会公布。

    任何单位和个人不得擅自划设或者铲除城市道路泊位标线。

    第四十四条 市人民政府确定的具有管理公共事务职能的单位负责越秀区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区、黄埔区内城市道路泊位的具体管理和执法工作。

    花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区人民政府可以确定区交通行政主管部门或者具有管理公共事务职能的单位负责本行政区域内城市道路泊位的具体管理和执法工作。

    第四十五条 市、区人民政府确定的城市道路泊位管理单位应当履行下列职责:

(一)设置城市道路泊位标示牌,公布管理单位信息、收费标准、车位数量和监督投诉电话;

(二)制定城市道路泊位停车秩序巡查和监管制度;

(三)按照停车场信息化规范向本市停车信息管理系统实时上传泊位信息和收费标准;

(四)按照规定标准收取城市道路泊位使用费,向机动车停放者出具收费专用票据;

(五)保持城市道路泊位设施正常运行;

(六)接受上级交通行政主管部门的监督管理;

(七)依法对城市道路泊位停车违法行为实施有关的行政处罚;

(八)其他受委托实施的公共管理事项。

    第四十六条 城市道路泊位使用费属于行政事业性收费,应当全额上缴财政,实行收支两条线管理,收取情况应当每年向社会公开。

    第四十七条 消防车、救护车、应急抢险车、军警车辆以及法律、法规规定应当免收停车费的车辆使用城市道路泊位的,免收使用费。

    交通客运换乘场站、医院、学校和其他客流集中的公共场所周边道路有条件的,交通行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门、城市道路路政管理部门设置合理数量、短时免费的临停快走区域,供市民临时上下车,其他车辆不得占用。

    第四十八条 城市道路泊位使用人应当遵守下列规定:

(一)在允许停放的时段停放车辆;

(二)按照规定缴纳使用费;

(三)超过缴费预定的停放时间停放时按规定补缴使用费;

(四)在泊位标线内按照道路顺行方向停放车辆;

(五)按照允许的车辆类型停放车辆;

(六)按照规定使用城市道路泊位设施;

(七)因交通管制、突发事件处置、应急抢险等需要车辆立即驶离的,应当服从处置要求;

(八)法律、法规规定的其他事项。

    第四十九条 城市道路泊位设施属于道路交通公共设施。任何单位和个人不得损坏城市道路泊位设施,不得占用城市道路泊位或者在泊位内设置障碍,妨碍他人停车。

    禁止为任何单位或者个人设立城市道路泊位月保车位,或者将城市道路泊位向固定对象出租。

    第五十条 城市道路泊位内的机动车受损或者车内财物丢失的,机动车所有人可以向机动车投保的保险公司要求赔偿或者报警处理,城市道路泊位管理单位应当提供必要的协助。

第五章 法律责任

    第五十一条 交通行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关行政管理部门责令改正,通报批评;情节严重的,由任免机关或者监察机关按照管理权限对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法追究行政责任:

(一)未按照本条例第九条规定组织开展全市停车场资源普查,或者未建立、更新本市停车场基础数据库的;

(二)未按照本条例第十条规定建立停车场信息管理系统,或者未按照规定公布经营性停车场的信息的;

(三)未按照本条例第十一条规定建立停车场经营者信用记录,未将停车场经营者的信用记录纳入公共信用信息管理系统,未按照规定采集、录入、管理、维护停车场规划、建设、使用、管理和处罚等方面的信息,或者未与其他行政管理部门实现信息共享的;

(四)未按照本条例第十三条、第十四条规定组织编制或者公布停车场专项规划的;

(五)未按照本条例第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定编制、评估、调整或者组织实施城市道路泊位设置规划的;

(六)未按照本条例第四十三条规定将城市道路泊位标线信息向社会公布的;

(七)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

    第五十二条 公安、价格、建设、规划等有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关行政管理部门责令改正,通报批评;情节严重的,由其任免机关或者监察机关按照管理权限对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法追究行政责任:

(一)未按照本条例第八条规定制定、评估、调整或者公布实行政府指导价、政府定价的停车场收费标准;

(二)未按照本条例第十一条第二款规定采集、录入、管理、维护停车场规划、建设、使用、管理和处罚等方面的信息,或者未与其他行政管理部门实现信息共享的;

(三)未按照本条例第十五条规定组织编制、公布或者实施停车场年度建设计划的;

(四)未按照本条例第十九条规定制定、评估、调整或者公布建设项目停车位配建指标的;

(五)未按照本条例第四十三条规定划设或者铲除城市道路泊位标线,未按照规范实施编号,未调整相应交通标志、标线的;

(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

    第五十三条 区人民政府及其有关工作人员有下列行为之一的,由市人民政府责令改正,通报批评;情节严重的,由任免机关或者监察机关按照管理权限对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法追究行政责任:

(一)未按照本条例第十条第二款规定建设、维护或者管理本行政区域智能停车诱导系统的;

(二)未按照本条例第十五条第三款规定制定或者组织实施本行政区域具体实施方案的;

(三)未按照本条例第三十五条规定及时作出处理决定、消除隐患的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

    第五十四条 市、区人民政府确定的城市道路泊位管理单位及其工作人员未履行本条例第四十五条规定职责,或者违反本条例第四十九条、第五十条规定的,由上级主管部门或者监察机关责令改正,通报批评;情节严重的,由任免机关或者监察机关按照管理权限对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任。

    第五十五条 违反本条例第二十一条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项或者第二十二条第四款规定,不符合停车场设计规范要求的,由区交通行政主管部门责令停车场管理者或者经营者限期改正,逾期不改正的,可以处五千元罚款。

    违反本条例第二十一条第七项规定,未按照规定设置安全技防产品或者技防系统的,由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》的有关规定予以处罚。

    违反本条例第二十一条第八项规定,未按照规定配建、加装电动汽车充电基础设施的,由工业和信息化行政管理部门责令限期改正,逾期不改正的,可以处五千元以上三万元以下罚款。

    违反本条例第二十一条第九项规定,未按照规定设置、标明无障碍停车位的,由城市管理部门责令限期改正,逾期不改正的,可以处五千元以上三万元以下罚款。

    第五十六条 违反本条例第二十八条规定,未按照规定办理工商登记的,由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚;未按照规定办理税务登记的,由税务部门依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定予以处罚;未按照规定办理价格核定手续的,由价格行政管理部门依照《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定予以处罚。

    第五十七条 违反本条例第二十九条、第三十条第一款规定,不办理备案手续的,由区交通行政主管部门给予警告,可以并处二千元以上五千元以下的罚款。

    第五十八条 违反本条例第三十条第一款规定,停车场变更备案事项或者停业、歇业后,未调整或者拆除停车场标示牌的,由所在地区交通行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以二千元以上五千元以下的罚款。

    违反本条例第三十条第二款规定,停车场停止使用未按照规定公示的,由区交通行政主管部门责令改正,逾期不改正的,处以五千元罚款。

    第五十九条 违反本条例第三十一条第一项、第五项、第六项、第七项、第八项规定的,由所在地区交通行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以二千元以上五千元以下的罚款。

    违反本条例第三十一条第二项规定,未按照规定收费的,由价格行政管理部门按照《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定予以处罚。

    违反本条例第三十一条第三项规定,电子计时计费装置未经法定检定合格的,由质量技术监督行政管理部门依照《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定予以处罚。

    违反本条例第三十一条第四项规定,未按照规定出具发票的,由税务部门依照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定予以处罚。

    违反本条例第三十一条第九项规定,不按照规定上传停车信息数据的,由所在地区交通行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以五千元以上一万元以下的罚款。

    第六十条 违反本条例第三十二条规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

    第六十一条 违反本条例第三十三条规定,擅自改变公共停车场和专用停车场的使用性质或者缩小使用范围的,由城市管理综合执法机关责令限期改正,恢复原用途;逾期不改正的,可以处以每日每平方米五十元以上一百元以下罚款,直至改正为止。

    第六十二条 大型群众性或者商业性活动承办者违反本条例第三十六条第一款规定的,由公安机关交通管理部门处以五千元以上三万元以下罚款。

    第六十三条 违反本条例第四十三条第二款规定,擅自在城市道路划设停车泊位的,由公安机关交通管理部门依据《广东省道路交通安全条例》的有关规定予以处罚。无法认定违法主体的,公安机关交通管理部门应当通知城市道路路政管理部门铲除停车泊位标线并修复相应交通设施,恢复道路通行功能。

    第六十四条 违反本条例第四十八条第一项规定,在允许停放的时段外停放车辆的,由公安机关交通管理部门依据《广东省道路交通安全条例》的有关规定予以处罚。

    违反本条例第四十八条第二项、第三项规定,不缴纳或者补缴城市道路泊位使用费的,由市、区人民政府确定的城市道路泊位管理单位责令机动车所有人限期缴纳,逾期仍不缴纳的,可处以二百元罚款,并纳入本市公共信用信息系统。

    违反本条例第四十八条第四项、第五项规定,超出泊位标线停放车辆,不按照道路顺行方向停放车辆或者不按照允许的车辆类型停放车辆的,由市、区人民政府确定的城市道路泊位管理的单位责令改正,对机动车所有人处以二百元罚款。

    违反本条例第四十八条第六项、第七项规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

    第六十五条 违反本条例第四十九条规定,损坏城市道路泊位设施,占用城市道路泊位或者在泊位内设置障碍,妨碍他人停车的,由市、区人民政府确定的城市道路泊位管理单位责令限期改正,逾期不改正的,处以五千元的罚款。

    第六十六条 任何单位及个人故意或者过失损毁城市道路停车设施的,应当依法承担赔偿责任或者恢复原状。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

第六章 附则

    第六十七条 本条例实施前,市、区人民政府已将城市道路泊位经营权转让,在本条例实施后转让合同期限未届满的,合同双方应当依法协商解决。由城市道路泊位经营企业继续经营的,城市道路泊位经营企业应当遵守本条例第四十五条第一项至第六项、第四十七条、第四十九条、第五十条的规定。

    转让合同期限届满后,市、区人民政府应当收回城市道路泊位经营权,按照本条例第四章有关规定实施管理。

    第六十八条 本条例所称公共停车场,是指在城市道路外,为社会公众提供停车服务的场所,包括独立建设的公共停车场和建设工程配建的公共停车场。

    本条例所称专用停车场,是指在城市道路外,为特定对象提供停车服务的场所,包括住宅、机关、企业和事业单位停车场等。

    本条例所称临时停车场,是指在城市道路外,利用待建土地、存量建设用地、建筑区划内业主共有部分、城市道路桥梁下空间等设置的短期内供机动车停放的场所。

    本条例所称城市道路泊位,是指利用城市道路设置的供机动车临时停放的场所。

    本条例所称城市交通枢纽,是指两种以上运输方式或者两条以上运输干线交会,能办理旅客运输的公共服务设施,包括汽车站、港口、机场、轨道交通换乘站和枢纽站等。

    第六十九条 本条例自年月日起施行。

 
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